En d\u00e9missionnant avec fracas du tribunal des Khmers rouges, le juge genevois Laurent Kasper-Ansermet (Le Courrier du 20 mars) souligne une fois de plus le foss\u00e9 d\u2019incompr\u00e9hension entre l\u2019ONU et le pouvoir cambodgien, les deux parrains de ce tribunal ad hoc. Le n\u0153ud du conflit\u00a0: l\u2019ouverture ou non de nouvelles enqu\u00eates sur cinq cadres (dossiers 3 et 4) du r\u00e9gime d\u00e9chu de Pol Pot qui a fait pr\u00e8s de 1,7 millions de morts. Mais derri\u00e8re cette question, se profile un probl\u00e8me bien plus vaste\u00a0: celui de la pertinence et des limites des juridictions internationales.<\/p>\n
Pour m\u00e9moire, un accord avait \u00e9t\u00e9 trouv\u00e9 en 2003 entre Phnom Penh et l\u2019ONU sur la mise en place des Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens (CETC). Cette juridiction mixte, compos\u00e9e de magistrats internationaux et nationaux, avait pour mission de juger les plus hauts dirigeants et les principaux responsables des massacres perp\u00e9tr\u00e9s entre 1975 et 1979. Seulement, aujourd\u2019hui, il y a d\u00e9saccord sur qui doit figurer sur le banc des accus\u00e9s.<\/p>\n
Pour Phnom Penh, les proc\u00e8s doivent se limiter \u00e0 ceux d\u00e9j\u00e0 entam\u00e9s\u00a0: celui de Duch (cas 001), le directeur du centre d\u2019extermination S21 \u2013 il vient d\u2019\u00eatre condamn\u00e9 \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9 \u2013 et ceux des quatre plus hauts dignitaires khmers rouges encore en vie \u2013 Khieu samphan, Nuon Chea, Ieng Sary et sa femme Ieng Thirit (cas 002). Mais l\u2019ONU accuse le gouvernement de Hun Sen de violer cet accord en s\u2019opposant \u00e0 de nouvelles poursuites. Tandis que d\u2019influentes ONG, Amnesty International en t\u00eate, d\u00e9noncent un \u00ab\u00a0d\u00e9ni de justice pour les victimes\u00a0\u00bb et accusent Phnom Penh d\u2019ing\u00e9rence. \u00ab\u00a0Le gouvernement cambodgien essaie de contr\u00f4ler sur qui ce tribunal enqu\u00eate et qui il poursuit\u00a0\u00bb, affirme Clair Duffy, de l\u2019organisation Open Society Justice Initiative.<\/p>\n
<\/p>\n
Le prix de la stabilit\u00e9<\/strong><\/p>\n \u00ab\u00a0Il ne faut pas \u00eatre plus royaliste que le roi, nous sommes les victimes de Pol Pot. Nous sommes plus demandeurs de justice que vous\u00a0\u00bb. Dim Sovannarom errait enfant dans les charniers khmers rouges. Il a, comme presque tous les Cambodgiens, perdu sa famille. Aujourd\u2019hui chef de la section des relations publiques aux CETC, il s\u2019\u00e9vertue \u00e0 faire conna\u00eetre les enjeux de ces proc\u00e8s aux populations rurales en organisant des transports quotidiens. Depuis 2009, plus de 120\u2019000 paysans ont pu ainsi venir des provinces \u00e0 Phnom Penh pour suivre les audiences. Sa r\u00e9action r\u00e9v\u00e8le l\u2019agacement c\u00f4t\u00e9 cambodgien face \u00e0 ce qui est per\u00e7u comme des jugements \u00e0 l\u2019emporte-pi\u00e8ce de la communaut\u00e9 internationale. Le porte- parole d\u00e9plore le manque de connaissance du contexte local de la part des magistrats internationaux. \u00ab\u00a0Certains, \u00e0 peine arriv\u00e9s, lancent des actions de mani\u00e8re unilat\u00e9rale, sans chercher \u00e0 instaurer le dialogue avec leurs homologues cambodgiens\u00a0\u00bb, affirme-t-il. Contact\u00e9 par t\u00e9l\u00e9phone, le juge Ansermet n\u2019a pas souhait\u00e9 s\u2019exprimer.<\/p>\n Selon le politologue belge Raoul Marc Jennar, grand connaisseur du Cambodge pour y avoir s\u00e9journ\u00e9 plus de 20 ans \u2013 il est conseiller r\u00e9gulier du gouvernement \u2013 la source du malentendu remonte \u00e0 avant 2003. \u00ab\u00a0Il est malheureux que ceux qui ont n\u00e9goci\u00e9 l\u2019accord (ndrl\u00a0: les repr\u00e9sentants de l\u2019ONU et de Phnom Penh) n\u2019aient pas d\u00e9fini avec pr\u00e9cision qui devait \u00eatre consid\u00e9r\u00e9 comme hauts dirigeants et principaux responsables des massacres, rel\u00e8ve-t-il. Or les cambodgiens n\u2019\u00e9taient certainement pas les plus avertis des dangers que peuvent pr\u00e9senter les lacunes d\u2019un texte juridique.\u00a0\u00bb<\/p>\n Et d\u2019ajouter\u00a0: \u00ab\u00a0Dans les zones khm\u00e8res rouges vivent d\u2019anciens cadres qui ont du sang sur les mains. Et il y a actuellement des personnes en libert\u00e9 qui ont dirig\u00e9 des centres de tortures o\u00f9 il y aurait eu encore plus de morts qu\u2019\u00e0 S21. Mais le gouvernement a conclu une amnistie avec les anciens khmers rouges. Et voil\u00e0 le prix \u00e0 payer.\u00a0\u00bb<\/p>\n Le consultant belge rappelle que lorsque les forces de maintien de la paix de l\u2019ONU quittaient le pays en 1993, un pont sautait chaque jour. \u00ab\u00a0Il a fallu encore cinq ans pour que le Cambodge obtienne la paix et que les investisseurs osent enfin venir dans le pays.\u00a0\u00bb Une stabilit\u00e9 que le gouvernement ne veut pas voir menac\u00e9e.<\/p>\n Verrouiller le pass\u00e9<\/strong><\/p>\n Pour Fran\u00e7ois Roux, l\u2019ancien avocat de Duch, aujourd\u2019hui chef du bureau de la d\u00e9fense au Tribunal sp\u00e9cial pour le Liban, les tensions autour des proc\u00e8s cambodgiens illustrent les difficult\u00e9s auxquelles fait face la justice p\u00e9nale internationale. \u00ab\u00a0Une partie du malaise vient du fait que les tribunaux internationaux sont cr\u00e9\u00e9s par d\u00e9cisions politiques. Mais ensuite, les juges doivent aller en toute ind\u00e9pendance jusqu\u2019au bout de l\u2019exercice et on navigue alors dans une complexit\u00e9 toute autre. On retrouve ce probl\u00e8me au Liban, o\u00f9 beaucoup se demandent pourquoi un tribunal pour l\u2019assassinat de Hariri et pas pour les autres. Mais aussi au Rwanda, en ex-Yougoslavie ou en Afrique du Sud. On peut aussi s\u2019interroger sur le pourquoi d\u2019un tribunal au Cambodge et pas en Russie ou en Chine o\u00f9 il y a eu bien plus de morts. Que faire \u00e0 partir de ces constats\u00a0? Personne n\u2019a de r\u00e9ponse, sauf reconna\u00eetre que ces tribunaux fonctionnent beaucoup sur le symbole, ce qui est sans doute utile \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 mais insatisfaisant en \u00e9quit\u00e9 et en droit.\u00a0\u00bb<\/p>\n Il s\u2019agirait donc de savoir combien de symboles sont n\u00e9cessaires pour permettre \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 de se reconstruire et avancer. Chum Mey, l\u2019un des deux derniers survivants de S21, ne veut pas d\u2019autres proc\u00e8s. \u00ab\u00a0Ces tribunaux co\u00fbtent tr\u00e8s chers pour une justice pas tr\u00e8s satisfaisante, explique-t-il. Ce qui m\u2019importe, c\u2019est que l\u2019on juge de la mani\u00e8re la plus exemplaire possible ceux qui sont aujourd\u2019hui sur le banc des accus\u00e9s.\u00a0\u00bb De son point de vue, l\u2019arrestation d\u2019autres responsables risquerait d\u2019amener le chaos dans le pays, surtout dans les zones khm\u00e8res rouges. Pour lui, la coexistence est possible. Avec d\u2019autres victimes, il a cr\u00e9\u00e9 une association o\u00f9 sont admis les anciens Khmers rouges pr\u00eats \u00e0 s\u2019engager pour la reconstruction du pays. \u00ab\u00a0C\u2019est pour moi, une mani\u00e8re de verrouiller ce pass\u00e9 et de regarder l\u2019avenir.\u00a0\u00bb<\/p>\n Le c\u00e9l\u00e8bre cin\u00e9aste Rithy Panh<\/a><\/strong>, rescap\u00e9 des camps, estime lui aussi que la population ne comprendrait pas qu\u2019on continue d\u2019investir tant d\u2019argent dans des proc\u00e8s de toute \u00e9vidence lacunaires. Ce alors que le pays reste tr\u00e8s pauvre. Pour lui, le proc\u00e8s de Duch a d\u00e9j\u00e0 permis plusieurs avanc\u00e9es\u00a0: diffusion \u00e0 la t\u00e9l\u00e9 nationale, \u00e9dition de manuels scolaires (inexistants jusque-l\u00e0) sur la p\u00e9riode khm\u00e8re rouge. \u00ab\u00a0Il vaudrait mieux investir dans la documentation afin de permettre aux Cambodgiens de conna\u00eetre leur histoire r\u00e9cente\u00a0\u00bb, estime le cin\u00e9aste. Il rappelle que la paix a \u00e9t\u00e9 gagn\u00e9e par le gouvernement cambodgien \u2013 et non par la communaut\u00e9 internationale \u2013 qui a \u00ab\u00a0vaincu seul la gu\u00e9rilla khm\u00e8re rouge.\u00a0\u00bb<\/p>\n Droits de l\u2019homme instrumentalis\u00e9s<\/strong><\/p>\n Rithy Panh a \u00e9t\u00e9 plus d\u2019une fois agac\u00e9 par ce qu\u2019il appelle \u00ab\u00a0le deux poids deux mesures\u00a0\u00bb des internationaux. Invit\u00e9 d\u00e9but mars \u00e0 Gen\u00e8ve pour d\u00e9battre au Festival du Film et Forum international sur les Droits humains (FIFDH), il interrogeait \u00e0 propos du proc\u00e8s de Duch\u00a0: \u00ab\u00a0pourquoi, lorsque les magistrats auditionnent les Cambodgiens, leur posent-ils des questions aussi stupides que la forme de la bo\u00eete dans laquelle ils devaient uriner, alors qu\u2019aux t\u00e9moins occidentaux, ils leur adressent des questions intelligentes et philosophiques sur l\u2019\u00e9thique et la morale face \u00e0 un crime contre l\u2019humanit\u00e9\u00a0? Pourquoi ont-ils exp\u00e9di\u00e9 les auditions de Vann Nath<\/a><\/strong> et de Chum Mey (ndrl\u00a0: deux des trois derniers survivants de S21 en 2009)\u00a0?\u00a0\u00bb<\/p>\n Une \u00ab\u00a0arrogance\u00a0\u00bb qui constitue une r\u00e9elle pierre d\u2019achoppement entre Cambodgiens et internationaux. \u00ab\u00a0Le gouvernement commet de nombreuses maladresses dans sa mani\u00e8re de communiquer, reconna\u00eet Raoul Jennar. Mais la radicalit\u00e9 absolue de certaines organisations internationales, qui tendent \u00e0 confondre promotion des droits de l\u2019homme et guerre de croisade, cause un tort consid\u00e9rable.\u00a0\u00bb Le Belge, qui se d\u00e9fend de tout relativisme, consid\u00e8re que ces organisations doivent faire preuve de plus de p\u00e9dagogie. \u00ab\u00a0Si l\u2019on s\u2019en tient \u00e0 l\u2019Asie du Sud Est, l\u2019acharnement de ces organisations \u00e0 l\u2019\u00e9gard du Cambodge est d\u00e9s\u00e9quilibr\u00e9 par rapport \u00e0 Singapour, au Vietnam, au Myanmar ou \u00e0 la Malaisie.\u00a0\u00bb<\/p>\n \u00ab\u00a0Les Cambodgiens savent d\u2019o\u00f9 ils viennent et ce qu\u2019ils ont perdu, poursuit Jennar. Un \u00e9tat de droit ne se construit pas du jour au lendemain dans un pays o\u00f9 on a rouvert la premi\u00e8re facult\u00e9 en 1990. Mais cela, les internationaux l\u2019ignorent ou feignent de l\u2019ignorer.\u00a0\u00bb<\/p>\n Pour Fran\u00e7ois Roux, le risque d\u2019instrumentalisation des droits de l\u2019homme existe bel et bien, ce au nom d\u2019un id\u00e9al de justice. \u00ab\u00a0Les magistrats pensent de bonne foi que, quand ils sont juges dans un tribunal international, ils se doivent de partir en croisade contre l\u2019impunit\u00e9. Or ils doivent garder \u00e0 l\u2019esprit qu\u2019ils sont l\u00e0 uniquement pour juger celui qui est dans le box et prendre \u00e0 son \u00e9gard la d\u00e9cision la plus juste apr\u00e8s avoir entendu l\u2019accusation et la d\u00e9fense.\u00a0\u00bb<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n
<\/p>\n